淡水文化發展的政策定位

宋立文

　　近年來，淡水地區的發展一直受到經濟建設方面的主導及牽動。無論是從觀光或是交通建設而言，都能夠清楚的感受到此一發展邏輯。例如計畫中的捷運藍海線（經由淡水老街）及綠山線（經由淡金公路）所企圖連結的觀光區域及新市鎮，淡江大橋欲連結沙崙到西濱公路，淡水河沿岸持續不止的建設與開發，漁人碼頭的觀光飯店，以及最近正在與新北市政府議約的藝術市集及設計旅館（位於滬尾礟台及一滴水紀念館下方鄰淡水河區域，紅毛城西側）。這些因為中央或地方政府對淡水的關心所發展的建設，或許是出於善意，以促進淡水的商業發展為前提，自然不便全盤否定其價值。不過，若從文化發展的層面來看，我們似乎必須更小心謹慎。
　　從政府的組織來觀察，職掌淡水文化發展方面的直接單位，中央層級的為文化部（今年5月20 日改制，原為文建會），縣市層級為新北市文化局，地方層級為新北市立淡水古蹟博物館。文化部延續文建會所推行的台灣世界遺產潛力點，「淡水紅毛城及其周遭建築群」從2002年第一次評選的11處至今日的18處，一直都名列其中，可見淡水地區所富含的文化價值實不容忽視且難以取代。然而，在新北市的轄區裡， 文化局所推動世界遺產潛力點的相關工作中，除了淡水之外，同時有「樂生療養院」、「水金九礦業遺址」，以及「大屯火山群」需要兼顧，恐無法獨鍾淡水。而較為一般人所忽略的，其實是淡水古蹟博物館所扮演的角色。淡水古蹟博物館並非只是被動的文物展示單位，而是主動的文化資產管理單位，因此可以為淡水地區向文化局爭取文化發展相關的建設經費。（這部分的工作在改制為新北市以前，是由「淡水鎮公所」掌管，但改制後的「淡水區公所」並無此部份的預算。）由此我們可以發現，若是淡水古蹟博物館能在這部分扮演積極的角色，方能協助文化局清楚淡水文化發展的定位，而建立全面且完整的文化發展政策，因此可以防止經濟發展局、交通局，以及觀光旅遊局對淡水的過度開發，而破壞了淡水地區原本所具有的文化價值。
　　除了政府單位之外，淡水的各個地方團體如淡水文化基金會，其實也不斷利用各種機會反應相關意見給文化局，就是希望新北市政府在淡水的施政，必須清楚掌握淡水的特色及不可取代性，即其有形及無形的文化資產，一旦遭到破壞便難以回復。在此，我們殷切的盼望從中央到的地方的文化相關單位，都能更留意與淡水有關的觀光與交通建設，並依與淡水相關的文化政策通盤檢討，以確保淡水未來的文化發展能符合當地的特色，並持續成為台灣重要且具代表性的地區之一。

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