淡海二期 生態人文寶庫 開發案請止步

                                                                       蔡以倫
　　位於淡海新市鎮的四千坪大型賣場，四月廿八日正式開幕。在廠商大力宣傳與促銷下，當日湧進兩萬人，宣稱營業額達兩千萬，預計年營業額達到十數億，新市鎮開發，自此嶄露經濟規模曙光或進入環境超限利用的黑暗期，值得我們關注。
　　淡海新市鎮目前常駐人口約1.3萬，當日湧進賣場人數遠超過鄰近住戶總數，顯示多數民眾以嘗鮮心態前來。外地賓客絡繹，造成鄰近交通阻塞。新市鎮全區雖禁止路邊停車，但民眾把人行道變成機車停車場，且鄰近主要幹道中山北路，路幅狹小，會車不易，更成為南北交通瓶頸。這種現象，也透露出新市鎮規劃設計開發不當，對尚未開發的淡海新市鎮二期，更露出警訊。
　　淡海新市鎮一期土地為446公頃，二期徵收655.24公頃，預計開發經費約720億元。一期預計容納13萬人口，經過廿多年的開發，只達1.3萬人，達成率只有10％，且土地閒置率約為85％，樓房成交率約6成。以上數據，若再參照台灣空屋率高、少子化等社會現象，顯示淡海新市鎮二期開發並無迫切性。
　　事實上，新市鎮開發，仍以滿足人類居住為思維。對環境、生態、在地歷史人文風貌的破壞，大到難以想像。地方耆老表示，鄰近淡海一期的沙崙地區，駐軍單位很多，部隊以往取用地下水，水質清澈，生活飲水不匱乏。但新市鎮開發後，地基夯實、水泥街廓，水脈中斷。地下水水文改變，若產生逕流，淘空地基，新市鎮的高樓結構是否受到波及？

新市鎮開發 生態與人文將遭受巨大影響
　　水泥化的地表，讓雨水逕流入海。海岸的藻類、浮游生物的棲地被破壞，連帶影響生物鏈後端的魚類、鳥類族群。根據台大漁業科學研究所教授曾萬年等人研究，依據野鳥學會在 1992-2001年的長期觀測，發現八里挖子尾生態區的鳥類族群減少，竟與淡海新市鎮開發有關。因為鳥類食物隨洋流而來，北方的新市鎮沿海棲地生態破壞，連帶影響南方淡水河口區的生態豐富性。若政府執意再開發淡海二期，台灣最北的海岸區成片水泥化，無疑更是北部漁鳥生態的大浩劫。
　　淡海新市鎮二期655.24公頃的開發區內，還保有許多閩式三合院古厝，是當年漢人開發淡水的先驅聚落，是先民開墾的歷史場域。淡水人信奉的「八庄大道公」，消災解厄、安定人心，祭祀期間，迎神賽會、分豬公肉，熱鬧非凡，百年來已發展為北台灣重要宗教盛事，被新北市登錄為無形文化資產。大道公無固定廟宇，每年在淡水三芝的庄落輪祀，部分庄落就位於二期開發區範圍。古厝剷平後，淡水開發史的共同記憶，也將被集體剝落。
　　事實上，淡海二區的人文生態景觀十分豐富。崁頂、下圭柔山水田、埤塘，是侯鳥飛越大海，在寶島陸地棲息的首站。龜仔山大榕與土地公廟，則見證早年農業社會，從事農業開墾、交易買賣，祈求平安的敬天習俗。
　　除農業生活外，二期沿海地區也保有早年漁業生活的生產遺跡。洲子灣的石滬，也是先民運用智慧捕撈魚貨的紀錄。岩岸石滬，沙岸牽罟，在北海岸早年小農式的漁業生活，都曾並存。若將北海岸形容成活的漁業生態教室，並不為過。
　　上述的人文、生態、農漁業生活，都可以隨淡海二期開發而消失。近來已有民眾在網路上發起停止「淡海新市鎮第2期開發案」連署，我們懇請關心北海岸土地的民眾，上網搜尋後加入連署。

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