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「淡北道路」已通過之環評 遭撤銷 |
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蔡 文 凱 |
2011年環保署有條件通過環境影響評估的「淡水河北側沿河平面道路」(簡稱淡北道路)，九月初遭台北高等行政法院判決撤銷，讓許多支持此建造案者訝異，也讓此案能否順利興建埋下了變數。
省道台2線是淡水、三芝、石門..等北海岸城鎮進出台北市僅有的連絡幹道，每逢例假日觀光車潮湧現，經常造成竹圍路段的壅塞。多年前，新北市政府擬定「淡北道路」興建計畫，欲沿著淡水河北側建造快速道路，希望解決交通壅塞的問題。然而，緊鄰紅樹林保留區的道路，可能對環境生態產生重大影響，許多環保團體表達反對興建之意，也造成支持與反對者的對立與爭議。
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紅樹林生態區的留鳥 (攝影/顏志新) |
歷經多次環境影響評估審查會議，環保署終於在2011年6月宣布「淡北道路」案有條件通過環境影響評估，條件是建造者須做到：避開農委會劃定的紅樹林保護區、並做好對文化資產的保存、以及妥善安排完工後生態環境的影響監測等事。然而，環保人士王鐘銘等人認為，環保署有條件通過「淡北道路」案，將嚴重破壞生態環
「淡北道路」已通過之環評 遭撤銷境，隨即透過法律程序進行救濟，歷經二年多的努力，終於在九月初獲得的勝訴。高等行政法院作這樣的宣判主要是認為「淡北道路」的建造將對生態環境造成許多衝擊，其中包括：全長約4.7公里的道路，從起點到六百公尺處，幾乎都是緊鄰紅樹林保留區興建，將對紅樹林造成不小的影響，且部分高架路段，也將破壞關渡大橋周遭景觀。其次是「淡北道路」的終點將通過關渡史前文化遺址，將衝擊文化資產的保存。最後是多種稀有珍貴鳥類和昆蟲等的棲息地，都將因此道路的興建而遭受破壞影響。
除了此之外，法院也以法律觀點指出行政部門便宜行事、不負責任的作法，其中包括了：一、環評會假設新北市政府「未來」將以履行附加條件為前提，而「有條件」的通過環境影響評估，此有違環境影響評估法的精神。二、剝奪當地居民參與環境影響評估權利。三、道路途中行經紅樹林、溼地保留區，依規定須經中央主管機關交通部核可，但本興建案卻少了此程序。得知原已通過環評的「淡北道路」興建案遭法院撤銷的新北市副市長李四川表示，已動工的「淡北道路」在法院沒有最後裁定前將不會停工；而一向反對興建的台北市長郝龍斌則表示，他尊重法院的判決，台北端的工程將與民眾協調、同意後才會執行。「淡北道路」能否順利興建，已埋下了變數，也成為淡水人更加關切的公共議題。