請問市長， 能給我們一個供淡水居民使用的河岸區嗎?

曾義明

　　2014年4月，新北市政府在淡水區公所舉行一場有關「機6」用地與北側商業區（也就是馬偕頭像至淡水第一漁港之中正路兩側區域）的「藝術型都更」計畫的地方說明會，會議中邀請了許多地方文史團體與社區人士提出對於該計畫的建言。
　　簡單說，依照現行的新北市政府所委託的規劃，看起來是相當的「觀光導向」，由計劃圖中就可以看出，該規劃案中，包含了精緻觀光旅館區，動漫體驗區（這個點子不知如何憑空出現）、主題餐廳區，藝術村（這種規劃已經相當多了）等區域。即使站在發展觀光的角度，該區域的規劃內容也太過於「商業化」了。長久以來，觀光發展已經變成政府在淡水老街地區建設的主流思維，但是我們看到的是，觀光化而未思考在地化的需求的結果，使得老街區已經形同非淡水在地居民的區域，與淡水居民的在地生活已經漸行漸遠。如果依前述的規劃作法，那我們可以肯定的是，那個區域必又將在一次淪陷在壅塞的觀光人潮之下。
　　每年來淡水的遊客已經非常的多，即使再多將機6用地再繼續做為商業區域來開發，也不過是將遊客稍稍分布一些馬偕頭像以西的中正路地區而已，以原本淡水既有的知名度來看，能增加的遊客量應該有限，而且也仍然是以集中在河濱地區，遊客們並不會因此就更分散到淡水中正路以北的區域。
　　我們的主要思維是:如何讓該區域成為附近的淡水居民的生活場域，而非只是為了服務觀光客而規劃，簡言之，是以淡水居民的生活空間來做設計，以下是可以思考的方向：
一、依該以低密度的方式來建設。
二、原有之所有空間均予以保存（若不拆除者）
　　，但是提撥經費修繕、改裝、美化、或重新
　　設計內部與外觀。
三、不再增建新的建築物，但可以減少或拆除某
　　些既有建物，以保持該地區的低密度建設，
　　以及室內空間容積固定。
四、原有巷道、樹木、步道等均依原樣保留。
　　至於空間的規劃上，思考著朝淡水公民會館、運動健身場所、提供淡水地區非營利組織或慈善事業承租使用，以及附近各里的聚會地點。如果依上述的方向來規畫下，仍有多餘空間時，則我們仍會建議，開放給其他商業經營的業者來承租，由業者來思考如何使用這些空間（當然也對進駐的廠商，設下某種限制，以維持該區域的商業行為能符合該區域的整體形象），這樣就能在要求具備有地方特色時，也能兼顧其商業利益。
　　對於這樣重要的議題，如果淡水地區的相關文化團體若沒有提出自己的規劃意見，或者只是零碎的個別空間使用上的看法，那麼以現在的新北市政府作法，多會將其以”觀光或商業”的方向來做規劃，因此及早召開民間的規畫提案會議，提出一個地方民間版的大致規劃案，以使得政府部門了解地方的大致想法，應該是刻不容緩的。期待能將這樣一個最後的歷史文化區域，能夠以最為「在地化」的方式，留給所有的淡水居民來享用，不要再變成另外一個「只有商業，沒有在地生活」的觀光區。

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