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淡水河邊、滬尾老街,非但是當今淡水的觀光重鎮,也是 見證了北台灣百年來通關港埠興起與漢人聚落發展的珍貴歷史 寶庫。然而,正如同台北的艋舺與大稻埕,在近二十年急速變 化的城 市發展下,漸漸從主政者的視線裡退縮遠去。
日前紅樹林新聞一則〈藝術工坊委外經營 居民盼改活動 中心〉報導,表面上是對中正路藝術工坊建物使用方式的爭 議,實際卻恰好點出了這塊全淡水最為人熟知的區域,看來 風光,生活其間的居民卻深受政府忽視的隱憂。 當人口不再稠密 從淡水捷運站到淡水第一漁港泊區,囊括中正路前段、 重建街下段與清水街上段,百年歷史的漢人聚落在行政區界的 劃分上橫跨了五個里: 草東、清文、民安、永吉、新生;這 五個里的面積都相當小,當一個里面積小的時候,通常表示它 擁有較為稠密的居民,足以在劃分成小範圍的里的時候,仍能 在人口數量上與大面積的里相提並論(例如近年剛從新興里分 割出來的新春、新義、新民里)。只是對於新生、永吉等五里 而言 「人口較為稠密」已經是數十年前的情形。而現況是: 無論從人數、戶數、面積來看,這五個里在淡水區都敬陪末座 ──土地沒比別里大,人口又寥寥可數,從而難以形成有力的 聲音,撼動遠在板橋天邊的新北市政府。
人微言輕的老街 今(103)年底的地方選舉,草東、清文、民安、永吉、 新生里的里長都是同額競選。一方面顯示出了選區的單純,現 任里長皆有能力掌握里內的居民選票;另一方面也顯示出了選 區的單薄,即使這個區塊還是目前淡水大多數公家機關的辦公 室所在地,即使里長能反映多數里民的聲音,但當他們想表 達民意,甚至聯合起來向市政府要求公共建設,或是對市政規 劃表達意見時,卻總是遭到政府遲疑以對,甚至虛應故事。對 活動中心的要求如此、對機六用地的意見也是、更別說新北市 政府口中夢幻的、規劃中的淡海輕軌藍海線,從來沒有認真把 老街居民的心聲納入規劃思考。
讓我們重新整理 是時候來為滬尾老街的規劃重新整理了。從地方自治的 角度,我們認為老街各里應認真思考整併為一或二里;而在市 政的層級,我們認為應該維護淡水車站周圍的永續繁華,而所 謂的永續繁華,必須兼顧此地應有的觀光發展、文化保存、商 業活動、社區營造,從而成為真正能吸引 遊客長住(Long Stay)的「世界遺產城鎮」、而非走馬看花的「觀光景點」。
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