>>專題
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回歸在地住民的空間規劃 |
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曾義明 |
公務機關搬移新市鎮 老街既有空間規劃再利用
自從淡水區的行政中心搬遷到新市鎮之後，中正路的原有公務機關建築就空了出來，形成一大片的可利用空間，目前政府部門與民間也正在討論如何利用這些地方。循著以往的殼牌倉庫、藝術工坊、得忌利士洋行的模式，大致可能跟文化藝術的展演空間有關係，並且以承租給民間企業來加以利用的方式為主。
其實環顧淡水一帶，簡單統計一下，淡水地區的展覽場地計有淡水藝文中心、海關碼頭、小白宮、紅毛城、淡水藝術工坊（已轉型），福容飯店的藝文空間──滬水一方、得忌利士洋行倉庫、殼牌倉庫、未來還可能有「多田榮吉」故居等地方可供利用（因為淡水的的歷史緣故，所留下來的公共空間很豐富）。如果再加上某些私人事業機構（淡水國泰世華銀行也提供場地展覽，未來某些公有地的BOT案也都要回饋部分空間，作為公共藝文展覽）所提供的場地，則就更多了。
▲淡水藝術工坊自委外營運後，不時舉辦各種展覽及音樂活動，一棟為文創商品區，二樓規劃為藝文餐廳
（攝影／顏神鈦）
藝文空間變多了 展演的素質與特色須兼顧
淡水的藝文硬體是變多了，但是軟體部分要跟上的話，就還要很長的一段時間。當初像是藝術工坊也是本著這樣的目的而建成，但後來還是決定以外包的方式由外界企業來經營。其實展覽與表演也必須要維持一定的品質與數量，數量太多，難免不易控管品質，也會造成參觀者的意願疲乏，最後會變成「冷感」，基本上，維持展演素質應該比增加展演數量來得重要些。
以台灣這幾年發展文創的現象，倒建議可以「稍稍」踩一下煞車了，也就是說，頂多維持目前的數量（展演地點、展演場次）狀態，因為不管是多麼好的東西，產量多了都不值錢。同理，文創多了，就難免出現模仿跟抄襲，也變成沒有創意了！文化也將會變成更商業化了，要不然就是各地相似性變得更高，就像各地方出現的「彩繪」、「地方節慶」等，都有同質化的傾向。有朋友曾經笑談說，現在只有搞文創的才能從銀行借得到錢！可見文創事業的蓬勃發展！
空間的規劃不能全然以觀光為出發點
談到這裡，我就想起目前規劃中的藍海線輕軌，這當然完全是為了觀光目的所規劃的一條運輸系統，依照行政機關的構想，大概是要將整個中正路沿線，都開闢為觀光區域，基本上，這項建設是為大部份淡水居民所反對的，尤其是老街的居民。輕軌綠山線是為了淡海新市鎮居民的出入交通所建設，基本上是以民生為目的，但是藍海線則不然，藍海線沿著中正路運行，
主要還是為了觀光目的，但是我們可以看到，整個老街已經是人山人海了，
淡水老街算是全台灣過度壅擠的觀光地點，甚至於是已經被網友列為「不適合假日前往的地點」。再多一條藍海線，不是更縮小了道路面積嗎？基於此，我們的整個思維是回歸到老鎮區居民生活的本質，而已經不需要「完全」再以觀光為出發點了。
我在這裡提出另外一個思考的方向，那是從台北市萬華區龍山寺的一個現象開始的。我常看見萬華龍山寺前方廣場，隨時都有滿滿的一大群中老年人在那裡閒晃，或坐、或臥、或下棋聊天，其實看了心裡很難過，倒不是為了景觀或是市容整潔與否的問題，而是都市裡的年長者是否找不到一個適合他們的休閒、社交、娛樂空間，而只好群集在那裡？淡水老鎮區一帶，居民也較多是老化人口，所以遲早也要面臨這些問題，而在面對更多的老年人口即將出現時，是否能給他們一塊適合的地點作為休閒空間呢？中老年人透過活動空間，以增加居民間的互動，找回居民之間情感交流，這才是我們現在最缺乏的一塊。
▲市議員鄭宇恩關心地方藝文活動推廣，年初時曾為了催生小劇場活動，在中正路上幾處空間舉行場勘。
（攝影／顏神鈦）
商業活動與在地居民生活品質如何平衡
大體上來說，淡水這幾年的觀光發展極為迅速與蓬勃，但是無論如何，那總是一種商業活動，是為了經濟發展的，而經濟發展的終點站還是為了提升生活品質，如果兩者能夠平衡，才是我們社會發展的最大目標，所以我們應該將眼光轉向未來的社會，而不是現在暫時性的情況，未來社會的幾個趨勢就是：快速老年化、公民社會的興起、非營利組織的功能大幅增強等。過去台灣曾經為了工業發展而犧牲了環境與生態，經過數十年後，好不容易讓所有百姓都接受了這個觀念，並逐步回到經濟與環境的平衡點，不偏廢任何一方。同理，當觀光活動過度發展時，
也會讓商業活動變得更偏頗，往往變成沒有內涵，偏向特定行業而失衡，居民生活空間遭到擠壓，或是過多的垃圾問題，以上這些問題都是要及早未雨綢繆的。基本上觀光活動與居民們的生活應該保持平衡，居民在重視經濟活動與觀光收益的同時，也會要顧及生活空間品質的需要。
因此，我們希望政府要規劃鎮區裡的閒置空間時，可以考慮不以商業導向的空間規劃為原則，而是以在地淡水民眾為主角的使用方式來規劃，例如活動中心或閱覽空間，以回歸民眾生活，提供中老年人的適當去處！期盼這將會納入考慮！
至於為了觀光目的而建設的部分，應該夠多了吧！
▲海關碼頭的長形倉庫適合舉辦各式各樣展覽。
（攝影／顏神鈦）