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新時代的「智慧綠社區」發展 |
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陳鳳惠 |
▲維爾德波爾茨里德市農村聚落與自然融為一體
（資料來源：https://www.newsmarket.com.tw/blog/94074/）
▲台灣永續智慧綠色城市發展願景（資料來源：內政部建築研究所，2016）。
一、德國能源村範例
德國政府於二○○○年制定第一部《再生能源法》，透過政策補貼，以優惠價格進行收購再生能源電力。
此法案支持德國農村發展屬於自己在地化特色的再生能源，轉型成為能源村。今年四月曾經來訪台灣的維爾德波爾茨里德市（Wildpoldsried），就是其中成功的案例。自二○○四年起，維爾德波爾茨里德市居民開始大規模投資再生能源，主要五類能源生產，包括太陽能、風力、水力、在地資材（木材、沼氣）、生質能源；資金早已開始回收，預計分十年攤還投資者。目前維爾德波爾茨里德正與西門子長期合作，推出微型智慧電網計畫，建置分散式能源最佳化系統，實現再生能源的競爭潛質，也讓維爾德波爾茨里德市成為農村能源民主的先驅典範。
二、再生能源的區域特色
再生能源發電除了太陽能、風力發電外，還包括地熱、小型水力、生質能發電等。發展再生能源不僅是因應全球氣候變遷，追求低碳之需，更與地方在地化特色、區域經濟、振興地方產業發展、居民生活等鏈結在一起。以上述德國為例，推動再生能源的最大支柱，不是大型企業，而是區域公民組織。德國在2012年已有高達46%
的再生能源裝置容量，是由超過1,000家合作社、個人和農夫所擁有，僅有5%來自於德國四大能源公司，現在德國的公民發電佔比更高達一半以上，多元的再生能源甚至取代原本大宗的核電與傳統火力發電。而德國發展再生能源採取合作社模式也與在地治理和能源民主化有很大的關聯，此種模式促成地方參與者的集體承諾，發揮社區優勢，成為德國發展再生能源的特色。
再來看日本的例子，日本法定的新能源項目為太陽能發電、風力發電、廢棄物發電、地熱發電、生質材料發電、太陽熱利用、冰雪熱利用、廢棄物熱利用、生質材料熱利用、温度差能源等。福島核災之後，日本政府對新能源發電進行補貼，彌補約占電力供應三成的核電之不足。日本發展再生能源著重於在地化整合性多元應用方案，包括：「在地化」、「區域性資源應用」、「廢棄物零排放」、「與當地環境生態共存共榮」、「提高能資源自主性」等戰略精神。
以札幌啤酒九州日田工廠為例，為節能減碳、防止地球暖化，導入太陽能、風力、水力等發電設備，且致力於將製造啤酒過程中所產生的各種副產品及廢棄物100%再利用，更積極開發利用工廠排出廢水的高低差進行水力發電，讓札幌啤酒日田工廠成為各地參訪學習的榜樣。
三、智慧綠能新建設
從德國和日本發展再生能源的經驗，深知發展再生能源是可以和地方經濟、產業人口特性等密切搭配在一起，而導入再生能源也是最能彰顯區域特色、協助區域發展，增加地區就業機會，甚至是改變地區風貌的一種新建設。晚近在資通訊技術蓬勃發展下，智慧綠社區更成為社區發展的新趨勢，其主要實現包括：利用
IT
技術開發社區能源監控管理系統；應用蓄電池複合系統化技術，開發高效率蓄電池系統，與社區能源管理系統共同運作；以社區綠能管理為基礎，實現區域能源資源供需平衡，然後逐次納入智慧節電、轉型創電，讓社區成為綠電和創電中心，提供未來參與市場競價的契機，成為社區未來共同經濟收益重要來源。其次，則是發展區域循環經濟再利用；開發社區智慧運輸系統，將EV
充電器位置與充電站資訊等提供給智慧運輸系統，並於道路導航規劃納入電力消耗量資訊；建立社區智慧網絡，提供社區便捷生活所需資訊；推動電動車普及，提供簡單易使用的自動快速充電系統等。上述智慧綠能生活機制之導入，將會逐次改變社區發展風貌，讓社區朝向環保、與生態緊密結合的方向演變，發展成智慧綠社區，進而推動整個社會轉型成為智慧綠城市。
四、智慧綠社區營造
當前，世界各國積極推動智慧城市發展，如美國舊金山、韓國松島、日本新世代能源北九州智慧社區實證計畫等，均有相當成效，這是一股低碳節能與智慧綠能相結合的大時代發展趨勢，台灣也在其中，躬逢其盛。2017年1月11日立法院三讀通過電業法修正案，經總統於1月26日公布施行，鼓勵綠能自由化與民主化政策，立法保障人人都可以設置再生能源發電設備，並開放綠電自由交易。另外，政府整合運用台灣現有ICT優勢，就電子化、數位化、資訊化科技技術，已經規劃有整體推動架構，提出人文與科技兼顧的智慧綠色生活願景，朝向建構永續智慧綠色城市發展願景落實邁進。
上述智慧城市係建立在智慧綠社區的基礎上，適逢與台灣已經推動落實多年的社區總體營造和區域發展概念相結合。就社區發展而言，未來即可建基於社區總體營造之多年深耕的基礎上，在社區共同經濟文化社會生活運作下，導入智慧綠能發展架構，以低碳節能、智慧創能為主軸，並考慮區域之特性及使用者需求，在一個更廣大的數位共通平台上，整合能源管理、網路基礎設施、智慧交通、社區健康管理、遠距照護、智慧社區管理、資源管理、智慧生活服務、智慧路燈、居家安全智慧服務、設施智慧化等，提供社區客製化之整合性服務；並更緊密鏈結社區朝向智慧綠經濟方向發展，帶動科技產業應用、振興地方經濟發展、創造當地智慧綠領新就業機會，實現當代社會區域發展的新詮釋。那麼本文所提「智慧綠社區營造」就是接棒過去「社區總體營造」最好的接續，亦是值得吾人長期深耕和持續發展的新方向。
參考資料
1.https://www.newsmarket.com.tw/blog/94074/
2.http://www.huf.org.tw/essay/content/3568
3.陳鳳惠，「節能與再生能源整合應用」日本出國研習報告，2013，台北。
4.內政部建築研究所，「智慧綠社區研究計畫」簡報，2016，台北。